人事干事年终总结
人事部的工作通过这一年时间的磨合，对人员管理、工作流程、规章制度的建立与执行工作上日见成熟。为人事部日常的管理工作创造了便利的条件，也使各项人事工作更加规范化、系统化、科学化。 通过这一年的工作，特别是在公司领导和同事们的指导帮助下，我在人事工作上的业务能力和业务水平都有了很大的提高。
今年作为公司的管理年，人事部在对员工培训方面做了大量工作，通过公司的内部培训特别是各部门之间的交流培训，使我在加强了对其他部门工作的了解，同时也提高了自身工作能力，对今后更好的配合各部门的工作有很大的帮助。为了进一步在业务技能上有所提高在今年我参加了劳动和社会保障局主办的《企业人力资源上岗证》的培训，通过对《企业工资管理》、《劳动合同管理》、《劳动争议与劳动仲裁》、《工伤保险管理》、《法学与劳动法》、《劳动经济概论》六门课程的学习，增强了我对日常工作中处理问题的能力，大大提高业务技能。随着国家职业资格鉴定的开展，在今年的下半年我还参加了“助理人力资源管理师”的学习与考试，通过不断的学习使我增长了专业知识，开阔了视野，提高了处事能力。
在今年对各项社会保险的管理过程中，除日常工作外主要上半年进行了新一年公司本部及代管部门员工的各项保险基数核定的工作，及时、准确上报数据是这项工作的重点，通过人事部全体同事的通力协作顺利完成了该项工作，为日后保险工作的管理奠定了基础。另外在社会医疗保险方面由于现行制度的制约在门诊费用及住院费用报销上存在报销基数比较高的问题，通过公司及人事部领导与总公司的协调和努力在今年6月份我们人事部为公司全体员工在太平洋保险公司做了补充医疗保险，使报销基数由每年2000元下降至每年500元，这项工作的实施确实地解决了员工的看病问题，体现了公司对每一位职工的关心，提高了员工工作的积极性，稳定企业员工队伍。
在工资管理方面，根据公司领导‘规范企业用人薪酬标准’的要求，我协助人事部经理制定了公司工资改革方案，明确了企业各部人员工资级别及标准。并在20**年初顺利实行了新的工资方案。在平时日常工作中，通过与财务部一年的合作，工作开展的也比较顺利，通过每月从财务部抄报代管各部门的成本费用，使我们及时了解了各部门的费用情况，发现问题及时解决。 在今年9月中旬公司组织了管理部门的全体员工去四川九寨沟度假，使大家在紧张的工作之余得到了放松，充分的体现了公司对员工的关心，在这次活动当中公司一些无法离开工作岗位的同事以工作为重主动放弃了参加这次活动。这种敬业的精神是我学习的榜样。
总的来说我在20**年度的工作在公司领导和同志们的帮助下开展还是比较顺利的，但是在工作上的还是暴露了一些自身的不足之处有待改正，增强工作的条理性，避免工作当中的粗心大意，努力提高工作质量，争取更加出色的完成下一年的工作。
转眼2010年就过去了，回顾2010年，想总结的东西有很多很多，以下是我2010在人事部的个人年终工作总结。
20**年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作大局和确定的目标责任分解任务，着力推进大学生就业工作，加强全区干部队伍建设，提高工资福利、保险和离退休人员管理工作水平，促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务，较好地完成了各项目标任务。大学生就业工作在全市经验交流会上做了典型发言，得到了市、区领导的肯定。我局获得了青岛市政府军转干部安置工作先进集体、区行政执法工作先进集体等荣誉称号。
今年区委开展学习实践科学发展观活动以来，我局严格按照要求，认真落实各项活动安排，注重突出实践特色，注重解决实际问题，紧密结合当前大学生就业难等热点难点问题，努力把认识成果转化为实践成果，成效明显。
一是行动迅速，以科学发展观为指导，及时起草拟定了全区促进大学生就业工作意见。全区第一批学习实践科学发展观活动开展以来，区委、区政府就把促进大学生就业工作作为一项政治任务和民心工程，列为今年的重点实事。
二是突出重点，积极协调创建了青岛市高校毕业生创业孵化基地。目前孵化基地已入驻企业有65家，可吸纳高校毕业生创业就业500-600人，并为下一步以创业带动更多毕业生实现就业提供广阔的发展空间。
三是科学统筹，推进落实政策措施有力，效果明显。首先，积极完善和细化促进高校毕业生创业就业服务政策。先后主持制定出台了《市北区促进高校毕业生就业工作“五大”基地管理办法》等一系列促进高校毕业生创业就业的优惠政策和制度措施。其次，发挥牵头部门作用，与各街道办事处建立了未就业大学生动态管理机制，为指导开展毕业生就业工作提供了真实准确依据。协助组织部建立了机关干部“亲情协助”高校毕业生就业服务机制。第三，督促和参与建设“五大”基地，拓宽毕业生就业创业渠道。目前各就业基地已安排高校毕业生就业800余人，创业基地安排480多人，人事局先后制定并下发《关于建立市北区籍未就业高校毕业生见习培训制度的通知》和《市北区毕业生就业见习培训基地申报和见习学员报名有关事的通知》，31个毕业生就业见习基地安排见习毕业生870人，全区各街道和社区，也开发出计划生育助理、社区助理、安全协管等公益性岗位300个，安排280名未就业高校毕业生和特困家庭毕业生进入社区计生协管等公益性岗位就业。各培训基地先后培训300余人，185名实现创业就业。第四，加强“三支一扶”毕业生的培训锻炼，统一招收了36名“三支一扶”大学生到街道社区服务岗位工作，改善了社区干部年龄结构和文化层次。
（二）加强干部队伍管理,高绩效机关建设不断深化
今年以来，我局围绕公务员法及其配套法规的实施，在加强公务员管理和队伍建设方面进行了探索和创新。
一是参照公务员管理人员登记工作稳慎推进。按照市委组织部、市人事局的统一部署，在认真做好参照公务员管理人员摸底和档案审查工作的基础上，制定了《市北区参照公务员法管理人员登记工作实施方案》和《市北区参照公务员法管理人员定岗工作实施方案》。目前，方案已通过审核，进入实施阶段。
二是公务员挂职锻炼深入开展。通过多种形式，让挂职干干部在艰苦岗位、矛盾集中岗位和基层服务岗位分别接受锻炼。2008年以来，与组织部共安排115名干部挂职，树立了良好的用人导向，广大干部参与挂职工作的热情显著增强。
三是公务员转任、调任、回避严格落实。在在干部选拔任用时，坚持身份与职位相统一的原则，严格执行干部任前审核制度，专人负责审核把关，有效杜绝了违反干部任职回避原则的问题。
四是公务员培训不断创新。制定了《市北区2009年干部教育培训工作要点》和《市北区2009年公务员核心能力培训方案》，创新培训内容和方法，促进干部队伍整体素质提升，为推动全区经济社会又好又快发展服务。突出抓了对“动车组”和“双爱”两种理念的学习教育，结合我区“一三五七”的总体发展思路，开展城区建设、服务外包、文化产业等我区发展急需的8个专题培训。开展更新知识培训，增强新进人员适应工作能力。开展科级干部分类培训，提高科级干部执行能力。
五是公务员职务升降和职位管理严谨规范。认真贯彻《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委《关于进一步规范干部管理有关工作的规定》等文件规定，通过严格选拔任用程序，实施任前审核、任后备案制度，严肃组织人事纪律，保证了干部调整工作规范有序。
六是公务员考核、奖惩力度加大。与“治庸计划”相结合，加大了日常考核力度。今年共有10名机关工作人员因违反规定被“治庸”处理，其中处级干部6人，科级及以下4人。与公务员主题实践活动相结合，大力表彰先进。今年，先后开展了“激情干事大会战，喜迎建国60年”和“冲刺四季度，决战09年”主题实践活动，依托活动载体，激发广大干部干事创业的激情和活力。9月份，区委、区政府对10个单位授予“干事创业”先进单位荣誉称号，对20名同志授予“干事创业”好干部荣誉称号，起到了激励先进、培树典型的良好示范作用。
七是公务员工作作风建设得到进一步深化。围绕机关建设开展了“提高公务员工作效能主题”活动，制定《关于建立日常考评长效机制进一步完善目标绩效管理工作的意见（试行）》，通过实行简明高效的日常考评，突出常态性、引导性、激励性，不断加大日常工作监督力度，确保全区经济社会发展目标的顺利实现。
（三）从节约资金和理顺关系入手，工资福利、保险和离退休人员管理工作水平进一步提高
工资福利工作不仅涉及广大干部职工的切身利益，而且是区政府财政的一项重大支出，作为业务职能部门，我局始终本着对区委、区政府负责，对干部职工个人负责的原则，坚持严谨科学管理，“零差错”服务，今年在理顺保险关系、干部福利保健、教育绩效工资及日常工资业务等方面做了大量工作。一是强化管理，建章立制，合理改进保险缴纳办法，节约了政府资金。二是切实抓好各项政策规定的落实，干部职工福利待遇进一步提高。三是按照上级文件规定，扎实稳妥地做好了工资制度改革的后续各项工作。
（四）围绕全区经济社会发展大局，人事人才公共服务工作取得了新成效
一是积极开展“引才”工作。围绕全区大项目建设、重点高新技术产业和社会事业发展等，积极引进接收高、精、尖经营管理和专业技术人才，全年共引进中高级人才26名，博士1名，硕士10名，办理接收应届硕士毕业生30名，本专科毕业生840名。
二是切实做好为区内大项目建设和代理单位服务工作。对重点代理单位通过定期上门服务或下发征求意见函等形式，了解代理单位的需求，及时调整服务内容和方法。组织初级计算机培训，先后接受会计、注册税务师、卫生系列人机对话、职称外语、计算机等系列40余类职称考试报名和发证等工作，为人才服务达3800余人次。
三是抓好专业技术人员继续教育工作。为贯彻落实青岛市专业技术人才知识更新工程，加大对专业技术人员继续教育力度，组织我区专业技术人员参加了青岛市举办的专业技术人员知识更新讲座，将继续教育学分与职称评审挂钩，对参加职称评审的专业技术人员继教学分100%进行审查，对其他专业技术人员的继续教育学分进行抽查。
（五）以促进和谐为目标，企军稳定、人事仲裁、信访等工作扎实推进
一是全力抓好企业军转干部维稳工作。坚持贯彻中央和省、市委关于做好企业军转干部工作的有关精神，落实各项政策，耐心细致地做好来访接待和维稳工作，使全区企业军转干部整体始终保持了稳定态势。
二是人事仲裁依法规范办案，有效地促进了人事关系和谐。今年以来，重点在依法规范办案上下功夫，共接待立案咨询或政策法规咨询近百人次，对个别来信咨询人员实行了函件答复。共立案3起，全部按程序处理结案,较好维护了单位和个人的合法权益。
三是从讲政治和维护稳定大局的高度重视和抓好信访工作。坚持针对特定时期、特定条件下的人事信访工作特点，抓好信访预防和案件查处。全年领导阅批来信率100%，处结率100%。
建设一支高素质的干部队伍，是做好全区人事工作的基础和保证。今年以来，我局在自身建设方面主要抓了以下四项工作：
一是大力加强部门作风建设。今年以来结合深入开展学习实践科学发展观活动，我局从加强学习，完善制度，加大思想解放力度，加强深入基层调研，做好薄弱环节工作，进一步推进人事编制改革等方面提出并实施了具体改进措施，引导干部职工进一步树立政治意识、大局意识和责任意识，增强了做好工作的责任感和使命感，机关文明水平、主动服务意识和服务质量都得到了明显改进。
二是大力加强干部队伍的能力素质建设。以完善知识结构和熟悉业务为重点，继续开展了业务轮讲活动。全局每名工作人员以授课的方式，讲授职责范围内的业务知识和自己擅长的有助于提升全局人员综合素质的其他内容，相互学习交流业务和工作技能，实现应知应会。业务轮讲活动有力调动了人事局全体人员学习业务的自觉性。
三是关爱弱势群体，倾情结对帮扶。按照区委、区政府的“百千万”活动要求，我局将结对帮扶工作作为人事干部服务基层、服务群众的重要举措来抓。今年以来，全局38名党员干部先后3次深入台东街道社区72户结对特困家庭调查了解实际情况，积极帮助他们解决生活中的困难，并送去大米、花生油、面粉等价值20000余元的生活必需品。向贵州灾区、贫困地区捐献衣被85件。
四是做好干部队伍日常管理工作。对局干部职工坚持“以人为本”的思想去做工作，体现人性化管理，关心干部职工的学习、工作和生活，帮助他们解决各种困难，为满足他们的需求和成长创造良好的条件，使他们能全身心投入到学习和工作中。
***年，我局在县委、县政府的正确领导下和上级人事部门的直接指导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领人事人才工作全局，全面贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设，深化人事体制改革，积极实施“人才强县”战略。人事人才工作取得了显著成效，圆满完成了县委、县政府的各项中心工作任务，充分发挥了人事人才工作在构建和谐阳东中的积极作用，为实现我县经济和社会又好又快发展提供人事人才支持和体制机制保障。
一、主要工作回顾
（一）以贯彻实施《公务员法》为重点，加强公务员队伍管理工作坚持“凡进必考”制度，开展公开招录公务员工作。为了充实我县公务员队伍，改善公务员队伍结构，根据省人事厅统一安排，我们组织开展了2009年公开招录公务员工作。我县公安局今年面向社会公开招考了6名国家公务员，2名村官公务员。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，纪检、监察、组织部门全程参与，整个招考工作组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，顺利招考录用了8名同志进入我县公务员队伍，圆满完成了工作任务，获得了上级部门的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
同时，积极做好人事调配工作。今年先后办理调入240人，县内调动64人次，办理调出3人次。办理了27人辞职、3人自动离职手续，171名事业单位新聘用的大中专毕业生转正定级手续，12批次政府人事任免行文。
2、完成公务员年度考核工作。为进一步完善公务员考核机制，做好全县的考核工作，正确、客观评价全县机关、事业单位工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况，根据《公务员法》实施的相关配套文件精神，结合我县实际情况，制定了《阳东县机关、事业单位工作人员考核办法》。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。按照考核程序，对我县机关、事业单位的年度工作进行细化、量化考核。完成了2008年度全县国家机关、事业单位工作人员年度考核评为优秀人员的给予奖励。全县共10920名国家工作人员参加年度考核，其中党政机关3206人，事业单位7714人，共评出优秀1422人，其中党政机关442人，事业单位980人；称职9296人，其中党政机关2713人，事业单位6583人；基本称职2人；不称职12人；不定等次183人，其中党政机关45人，事业单位138人，另有5人未参加考核。
3、稳妥有序推进第三批参照公务员法管理事业单位登记工作。第三批参照公务员法管理事业单位登记有9个单位，人数有80人，另外，第一、二批暂缓登记而这次准予登记的有4人。我县这次有财政直属所、国库支付中心、水政监察大队、卫生监督所、公职律师事务所、供销社、事业单位登记管理局、接待办、地方志等9个单位被市人事局批准列入第三批参照公务员法管理事业单位。第二批参公单位已登记完成，并建立了公务员信息数据库，实行动态管理。第三批参公单位目前正在市人事局审批中。
4、加强公务员信息库管理工作。严格执行政策，把好公务员登记关，全县共完成了七大机关和群团组织1611人次的公务员登记审核工作，并根据登记信息建立起了公务员信息数据库。结合我县实际，我们开展了对数据库中机构、人员信息的修改与更新工作，并对相关数据进行充实和补录，使数据库信息与我县公务员实际情况保持一致，实现了对信息库的动态管理，更好地发挥了信息库的作用。其中使用行政编制登记的1581人、事业编制登记的86人、超编登记的67人、提前离岗登记的18人。另有39人暂缓登记。
（二）认真落实国家工资政策，做好工资福利工作做好规范公务员津贴补贴工作
结合我县实际，经过认真细致的调查摸底，反复测算，多方论证，制定了《阳东县规范公务员津贴补贴实施方案》和《阳东县县直单位公务员规范津贴补贴实施办法》，并经县委常委会议、县府常务会议讨论通过，现已上报市政府审批。
根据省人事厅、省财政厅、省教育厅《关于抓紧做好我省义务教育学校绩效工资兑现工作的通知》（粤人明电［2009］36号）、市府办《关于解决我市义务教育学校教师工资福利待遇“两相当”问题的紧急通知》（阳府办函［2009］173号）要求，为落实义务教育学校实施绩效工资工作，结合我县实际，出台了《阳东县义务教育教师绩效工资实施方案》和《实施办法》，并已经县政府常务会议讨论通过，现已上报市政府审批。
3、积极做好工资套改工作。在2007年及2008年套改的基础上，2009年完成了全县参公人员及事业单位工作人员工资制度改革共计78人。
4、完成全县机关事业单位工作人员正常调资工作。全年办理在职人员正常升资12024人，调整离退休人员退休费109人，办理优秀奖励工资1422人，办理职务变动、职称变动工资902人，办理调动工作核定工资590人，办理工人定级167人，办理干部退休103人，办理70名死亡职工家属抚恤，办理津补贴变动1083人。
5、加强工资日常管理工作。一是及时为职务、岗位、工作调动人员办理了工资异动审核手续；二是及时转发和实施市人事局关于工改后调整工资福利的相关政策文件，认真落实国家的各项工资福利政策；三是针对全县日常调资和工资异动，我们及时对工资信息库进行了调整和更新，并根据工资信息库升级改版的要求做好相关数据的变更和维护工作，为今后工资工作调整实现信息自动化打好基础。
6、做好离退休管理与服务工作。一是严格执行国家退休政策，为到龄人员及时办理了退休手续，实现到龄即退率100%；二是根据相关文件规定，及时为机关事业单位退休人员调整了退休费标准。
（三）不断加强人事人才公共服务体系建设着力实施“十一五”人才发展规划。今年我们按照《阳东县“十一五”人才规划》要求制定了人才工作年度计划，并认真组织实施各项工作，确保各项工作能按时圆满完成。
2、突出重点，抓好人才选聘工作。2009年8月，与教育局一起组织公开招考中小学教师63人，充实我县中小学教师师资力量，为我县教育系统注入新鲜力量。2009年9月，按照中央关于选聘大学生到农村任职的文件精神，我县选聘30名大学生到村任职。
3、积极实施“三支一扶”规划工作。为了贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，引导高校毕业生到基层就业、缓解高校毕业生就业压力，优化基层人才队伍结构，今年我县共接收“三支一扶”大学生4名。我局针对4名大学毕业生所学专业的实际，结合基层工作的所需，统筹规划，全局考虑，对4名“三支一扶”的大学生作出具体工作安排。从事支教工作4人：林倩倩安排在大八中学，苏计洁安排在雷冈中学，梁少柯安排在大沟徐赤小学，钟秋娟安排在那龙中学。我局在落实“三支一扶”规划工作中，做到了“四个到位”：即领导重视到位，政策落实到位，资金保障到位，对大学生的工作支持和生活关心到位；呈现出“三个比较好”的特点：即落实计划开局比较好，学生工作表现比较好，用人单位反响比较好。
4、拓宽服务领域，加强就业指导。一是强化人才交流服务中心功能，与市建立开放人才市场体系，初步消除制约人才流动的体制性、机制性障碍，促进人才的“柔性流动”。二是加强人才信息交流，尤其是对“稀缺人才”的信息进行收集，按照行业所需，企业所求，引进和招聘多类“实用型人才”，不断为我县三大产业和龙头企业增添生力军。三是加强毕业生就业指导和服务，重点鼓励和引导毕业生转变就业观念，自主创业。四是做好人事代理工作，制定了《民营企业人才服务意见》，出台了《关于进一步做好为非公有制经济发展提供人事人才服务意见》，为非公有制单位用才、引才、留才提供了优质高效服务。今年我县接收大中专毕业生155人，新增人事代理单位1家，新增人事代理63人，为重点企业推介人才13人。
（四）依法管编，规范机构编制管理工作从严管编，依法管编。按照中央、省、市从严管编的有关文件要求，进一步严格审核机构和人员编制，坚决执行机构编制管理“一支笔”审批制度，对机构和编制调整从严审核，从严把关。为顺利推进新一轮的政府机构改革，今年5月就暂停全县机关事业单位内设机构的增设和人员调动。另外，按照《广东省事业单位分类改革试点指导意见》，对全县的事业单位进行初步匡算分类，为事业单位改革做好前期基础性工作。
2、做好机构改革的调研工作。为做好今年机构改革工作，我局严格执行国务院和省市的文件精神，认真做好机构改革的调研工作。稳妥做好机构改革各项工作，一是认真学习传达中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》和省委、省政府《关于省市县人民政府机构改革意见》的文件精神，高度重视我县机构改革调研工作。二是通过学习调研，力求准确把握此次机构改革的主脉和方向，把“大部门”管理体制、转变政府职能作为改革主线进行探索。三是按照改革原则和要求，结合实际，对县政府综合设置机构，整合归并职能，理顺职责关系，严格控制人员编制等方面提出意见和建议。深入细致的调研工作，将为县政府机构改革工作的适时跟进，提供了决策和依据。
3、积极做好编制的日常管理工作。我局认真贯彻执行省委办、省府办《关于进一步加强机构编制管理的通知》（粤委办[2003]10号）文，严格控制机构编制增长，县编委下发《关于进一步加强机构编制管理的规定》，除中央和省编制部门有明确要求外，一般不审批新增设机构，个别确因工作需要调整的，在内部整合。严格控制机关事业单位调进人员，确因工作需要，尚有编制的，全部实行公开招考。编办还会同教育、财政等部门完成中、小学教职工编制核定，进一步规范中、小学机构设置、编制管理；积极配合县法制局开展行政许可实施机构清理工作，重新核定行政许可事项。另外，搞好事业单位法人登记管理工作和法人资格换证工作，全年办理年检380个。
我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，真抓实干，做好新时期各项人事业务工作，为阳东经济建设提供人才保证和智力支持。做好干部维稳工作。信访维稳工作是一项重要的政治任务，事关大局稳定。我局始终把信访维稳工作摆在人事工作的首要位置。在信访工作上，我局认真落实上级交办、转办的信访案件，并按规定时限核实、处理，及时上报办理结果，做到事事有交待，件件有着落。我局的维稳工作重心是做好军转干部安置工作，从生活上、福利上多关心他们，为他们办实事、办好事：如深入军转干部家中，面对面谈心，化解各种矛盾，消除他们越级上访的念头；还多次到医院看望治病的老同志；“八一”期间主动争取县财政拨款对全县的军转干部进行慰问；今年又争取县委、县政府的支持，从7月1日起，全县的困难企业军转干部每人每月提高军衔补助标准100元；11月又争取市人事局对困难企业军转干部生活困难补助费10万元。我局着力落实提高军转干部待遇政策，切实为军转干部排忧解难，着力化解了不稳定因素，维护大局的稳定。
2、认真做好专业技术人员管理工作。2009年底，我县各类专业技术人员总数为9024人。其中，高级职称250人，占总数的2.77%；中级职称3301人，占总数的36.58%；初级职称5473人，占总数的60.65%。（1）继续做好职称评审、认定工作。今年的专业技术资格评审,继续执行1998年以来我省颁布的专业技术资格条件和《广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见》(粤人发[2003]178号) 、《关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知》（粤人发[2005]177号）、《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发[2007]197号）等文件精神严格审核申报材料，按正常的评审程序、评审办法报送材料和评审资格，提高评审质量。我们严格按规定办事，在确保职称工作质量同时强化服务意识，注重服务效率，方便服务对象，主动加强与各单位联系和沟通，及时通报评审申报事项，积极组织开展评审申报工作。今年，我县向省、市有关评审委员会推荐评审人员631人(其中：高级111人，中级461人)，全县各初级评审委员会共受理申报初级职称的专业技术人员45人。另外，有143名大中专毕业生经初次认定取得相应的初级职称。（2）做好国家统一组织的专业技术资格以及职(执) 业资格考试工作。按照上级有关文件认真组织专业技术资格考试和职(执)业资格考试报名工作,今年我县各专业报考人数共235人。（3）做好聘任管理工作。进一步完善聘任制度，推行聘约管理，对各企事业单位按照聘任管理办法要求，按需设岗，根据不同专业、不同单位特点，实行聘约管理，按聘约进行考核，按考核结果实行晋升、续聘、解聘、奖惩等聘任工作。（4）积极开展专业技术人员继续教育工作。与有关部门共同举办了医药、建筑、农业、会计等短期培训班，并且组织部分专业技术人员参加《计算机应用能力》考试，指导、督促教育、卫生部门组织本系统专业技术人员参加继续教育培训。今年共有5545人参加各类培训，继续教育率为63.3%。
3、认真履行县委、县政府的中心工作。一是坚持“扶孤助学”，扶助特困学生3名，帮助解决学杂费和生活费累计达3500元；二是与农村“特困户”“结对子”，采取“一对一”帮扶措施，帮助“结对子”3人解决生产生活困难资金累计达10800元；三是实施“十百千万”工程，派干部下基层驻点，加强基层党组织建设，开展社会主义新农村建设试点工作。其中帮助雅韶镇“津浦村委”谋划发展项目投入资金5000元，帮助农户改善生活环境，支持资金达6000多元。五是支持挂钩联系镇合山镇做好人口和计划生育工作，扶持资金达3000元。六是支持挂点镇大八镇改造水利工程，扶持资金达3000元。七是配合有关部门做好农村危房改造工程，支持资金达5000元。今年，我局支持县委、县政府中心工作经费3.68万元，圆满完成县委、县政府交给的工作任务。
（六）进一步加强人事编制部门自身建设大力开展创新型机关建设。为树立创新精神提高创新能力，我们狠抓政治理论学习和业务培训。政治理论学习上把解放思想、转变观念放在首位，结合学习实践科学发展观活动，注重将系统性与针对性、及时性相结合，深入学习党的十七大和十七届四中全会精神，掀起全局政治思想理论学习的新高潮。同时，集中学习了《公务员法》、《人事政策法规》、《人事仲裁条例》等专业法律法规知识，使干部职工牢固树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头，极大地提高了工作效率。业务培训上组织机关干部认真学习中央、省、市关于人事编制管理的有关文件精神，认真学习法律和信息化知识以现代行政管理理论，专心研究人事编制工作的特点和规律，不断总结工作经验，创新工作思路，提高创新能力和办事效率。
2、大力开展服务型机关建设。围绕建设服务型政府，进一步提高机关服务水平，我们不断强化服务意识，提高服务水平，在业务工作中在符合规定的情况下实行随到随办，有些业务工作我们加班加点及时完成，保证了相关政策在我县的顺利落实到位，受到服务对象好评；今年我们开展了争创文明单位、“两型”机关建设、开展纪念改革开放30周年系列活动、组织机关干部和党员干部开展抗震捐款和交纳“特殊党费”，通过这些活动拓展部门服务领域，树立了人事编制部门新形象。
3、着眼党风廉政建设。我局认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》，坚持民主执政，依法行政，局的党风廉政建设和反****工作得到切实加强。工作中，我们的主要作法：一是把党风廉政建设工作摆到全局工作的突出位置。局里把党风廉政建设纳入到全局总体工作思路当中,并把它作为全局职工年度考核的重要依据和准则。二是落实领导责任。局里成立了党风廉政领导小组,按照工作分工对党风廉政建设工作进行了细化,由局长同分管领导及股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是严格落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上防止****，加强廉政建设。四是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用、调配公职人员，树立了人事干部廉洁奉公、干净干事的良好形象。四是积极推行政务公开制度。我局将工作职能，人员岗位职责、业务范围、办事程序、办事承诺全部公开。并将先进评选、年度考核结果、机构调整、机关事业单位招考人员、人员职务变动或晋升、职称评定、工资调整等凡涉及人事编制事项的内容都纳入政务公开范围，设立规范的政务公开专栏，设立投诉电话和投诉箱，自觉接受群众的监督。
我局2010年人事人才工作的重点是:深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以建设和谐人事为目标，加快实施“人才兴县”战略，大力推进四个方面的重点工作，即稳步实施政府机构改革工作，稳妥推进工资体制改革工作，积极深化人才开发工作，进一步强化公务员队伍建设，把我县人事人才工作推上一个新的高度。
（一）继续深入学习实践科学发展观，以科学发展观指导各项人事人才工作的开展。
（二）积极做好2010年公务员招录的各项工作；认真做好2010年我县计划安置和自主择业军转干部的安置工作。
（三）继续做好高校毕业生“三支一扶”工作和大中专毕业生报到接收、推荐就业工作。
（六）组织做好县直机关处级以下公务员更新知识培训和事业单位专业技术人员专业课培训。
（七）做好各类工资福利审批工作，组织开展机关事业单位技工培训和考核工作。
（八）做好毕业生登记注册工作和人才招聘工作，继续加强对大中专毕业生的就业指导。
2010年，我局在县委、县政府的领导下，在市人事局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕加快灾后重建步伐和建设四川丘区强县目标，以“创新、服务、人本、和谐”为理念，以抓规范、打基础，抓重点、创亮点，抓服务、
树形象，抓学习、强素质，抓管理、提效率为工作思路，努力打造阳光人事，在主动服务大局、服务基层、规范人事管理、加强自身建设等各方面取得了一定成绩，现总结如下：
一、主要工作
我局按照“三年任务两年完成”的灾后重建目标任务要求，主动思考，主动服务，围绕灾后恢复重建对人才的需求，积极作好人才服务工作。[莲 山课件]
今年是“十一五”计划的最后一年，也是“十二五”规划的编制年。为认真贯彻德阳市人事局《关于开展“十二五”人事人才事业发展规划编制工作的通知》和中江县人民政府《关于印发<中江县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制实施方案>的通知》（江府发〔2010〕20号）文件精神，我局制定了《中江县“十二五”人事人才事业发展规划的编制工作方案》，明确了规划编制的指导思想、主要任务、进度安排和工作要求。我们将县“十二五”人事人才事业发展规划编制工作的分解落实到各股（室、中心），由分管领导带队，针对人事人才事业发展总体思路、总体目标、重点任务、重点政策、重点项目，公务员管理、事业单位人事制度改革、工资制度改革、专业技术人才队伍建设、人事人才公共服务体系建设等开展了重点课题调研，结合我县人事人才发展现状，综合分析调研成果，形成了《中江“十二五”人力资源强县思路研究》和《中江县“十二五”人才发展规划》框架。经征求88个县级各部门和乡镇意见，五易其稿，修改390余处，形成第六稿，并送常务副县长王飚和县委常委彭英审定，经专家评审论证后上报。
2．创业带动就业稳步推进
（1）高校毕业生就业见习有序开展
根据四川省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年省级高校毕业生就业见习基地和国家级高校毕业生就业见习示范基地申报工作的通知》（川人社办发〔2010〕287号）和德阳市人事局《关于2010年促进高校毕业生创业目标任务分解的通知》（德市人办〔2010〕86号）文件精神，我县落实中江县继光实验学校为高校毕业生就业见习基地，推荐县人民医院、县继光实验学校、县职业中专学校和四川逢春制药有限公司为省级高校毕业生就业见习基地。
2009年，在县委、县政府高度重视和各部门的通力协作下，我们顺利实现了52名高校毕业生在中江成功创业，完成市委、市政府下达目标任务的115.6%。今年，县委、县政府又把这项工作作为“十件为民实事”的重要组成部分，我们更加深刻认识到做好这项工作的重要性，既当作民生工程，更当政治任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真扎实地做好高校毕业生就业创业工作。
一是总结经验，表彰先进，助推创业。在县委、县政府领导的大力支持下，我局成功组织召开了“中江县高校毕业生自主创业工作会”，县委副书记张国际，县委常委、常务副县长王飚，县委常委、组织部长董易佳出席会议并做了重要讲话，县级有关部门主要负责人和高校毕业生代表近150人参加了会议。这次会议集总结、表彰、奖励、动员、培训、参观学习于一体，通过总结2009年全县高校毕业生创业促进就业工作、邀请四川省人力资源和社会保障厅人才流动处副处长熊小舟到会作专题辅导报告、让成功创业高校毕业生杜涛涛、江林、廖怀聪等交流创业经验、组织与会人员参观玉兴镇大学生创业园和鑫发木工板厂等创业典型、制作“让高校毕业生沐浴创业阳光”专题片、制作以“树立创业意识，享受成功快乐”为主题的高校毕业生创业展板等，激励大学毕业生主动创业。
二 是围绕“农业固县”目标，对今年进一步做好高校毕业生创业带动就业工作进行了周密部署。今年市委、市政府下达给我县的促进高校毕业生创业目标任务是27名，建立就业见习基地1个。对此县委、县政府把这项工作列为“十件为民实事”的首要任务，并提出力争完成促进50名高校毕业生创业目标。对此，我们制定了高校毕业生创业工作实施方案，确立了坚持“自主创 业、市场调节、政府促进、加大扶持、提升质量”的工作方针，完善了“抓宣传、营造创业氛围，抓目标、确保任务实现，抓培训、提升创业能力，抓责任、形成联动格局，抓督导、确保工作落实 ”五抓并举的工作措施，在深度、广度、高度上下功夫，在抓特色、创亮点、上档次上下功夫，做到政策宣传到位、创业服务到家、任务落实到人，确保目标任务的圆满完成。目前已有22人提出创业资助申请，14人实现创业。
3．人才引进和服务全方位开展
灾后恢复重建工作需要人才。我们根据部门乡镇人才需求意见，认真落实各项人才保障措施，抓好公务员队伍建设、人才招聘引进、专业技术人员职称评聘、大学毕业生就业服务、农村人才开发等工作，为灾后重建提供有力的人才支持和智力保证。
（1）严格执行公务员法及其配套政策法规，做好公务员录用、调任、考核、任免、奖惩、交流等日常管理工作，平稳推进事业单位参照公务员法管理人员登记入轨运行工作。一是我局从“夯实基础抓规范”入手，对全县机关事业单位所有的工作人员及基本情况重新进行了全面的核实，建立健全了人员电子数据库; 二是圆满地完成了我县2009年公务员的统计年报工作；三是积极协助市人事局对2009年新招录公务员进行了资格审查、政审，并于6月18日将录用的51名新公务员派遣到单位，为用人单位及时输入新鲜血液；四是完成2009年干部年度考核，共考核公务员1703人、机关工勤人员257人、事业单位工作人员3804人。确认优秀等次840人（其中公务员298人，机关后勤20人，事业单位工作人员522人）、称职1522人、合格3199人、基本称职2人、基本合格1人、不称职1人、不合格2人、不确定等次190人、未参加考核7人；五是根据县人事调配领导小组的指示精神，为交流的32名干部办理了调动手续，其中调出我县的11人，调入我县1人，县内交流20人，并为借调的13名同志办理了相关手续；六是对我县24名机关事业单位在职职工的学历进行了确认，其中大学本科10个，大学专科14个；七是按照中层干部交流办法，主动参与积极协助、指导县人民医院、规划建设局等单位开展中层干部轮岗；八是做好公务员登记入轨工作。截止2010年5月底，我们已将符合登记条件原未进行登记的45名同志全部进行了登记，并已对2009年经考试考核进入参照公务员法管理的事业单位工作人员159名进行了入轨登记。
（2）加大人才交流工作力度，积极引进人才。一是为发展我县林业，我们与县林业局一道制定了切实可行的人才引进方案，并组织人员到石棉县对引进高级林业工程师进行了考察；二是有序推进教育系统人员招聘工作。我县今年计划招聘教师90名，我局与教育局协作配合，拟定了公开招聘教师的岗位设置方案，经县领导审批后，按时上报市人事局。在《德阳市教育事业单位2010年公开考试招聘工作人员公告》发布后，采取发布信息、转载、张贴等形式积极组织宣传公告精神，接待来人来电咨询320余人次，同时积极组织考试用书，为考生提供服务；三是热情接待，为回乡大学生提供优质服务。截止6月20日，接收毕业生报到47人，其中教育4人，卫生9人，其他34人。接待五大生求职登记和调档68人次、接收高校毕业生档案56人次、接待档案查阅78人次。发放高校毕业生就业宣传手册400份。为了切实解决毕业生的就业问题，我们积极与用人单位联系，及时掌握用人单位人才需求信息，为大学生提供就业岗位，已举办小型招聘会2场，提供就业岗位37个，达成就业协议18人。
（3）完善专业技术人才队伍管理。一是完成了机关事业单位工人参加升等级考试合格人员资格审查和审批表、证书的填写和发放工作；二是评审初级职称12名，推荐中高职称6名，办理考试合格人员资格证123个；三是对全县10026名专业技术人员进行了年度考核工作。
（4）自主择业军转干部的管理与服务再上新台阶。加强了对自主择业军转干部特别是异地居住和择业军转干部的日常管理，协助做好了自主择业干部退役金调整后的医保核定及经费的落实工作，以及再就业、创业培训的服务工作。积极探索自主择业转业干部管理新机制，完成了省上下达的对自主择业军转干部管理工作内容和标准的建议。
（5）继续开展乡村人才示范行动。按照县委组织部《关于做好第四批中江县“人才开发示范村”和“优秀乡村人才示范岗”推荐评选工作的通知》（江委组通〔2010〕32号）要求，我们开展了人才基本情况调查摸底，配合县人才办做好推荐、评选准备工作。
（6）“村官”及“三支一扶”人员日常管理机制形成。我县现有“村官”522名，“三支一扶”志愿者75名，为切实加强日常管理，我们一是建立完善了数据库，掌握了基础数据，二是积极落实生活补助和保险待遇；三是努力搭建施展才华平台，鼓励和支持他们参加招聘考试。截止6月20日，已有17名被招（录）聘为国家公务员或事业单位工作人员，已批准解除聘用合同19人。
（二）进一步深化改革，推进体制机制创新
1．稳步推进政府机构改革。根据省委、省政府《关于市（州）、县（市、区）人民政府机构改革的意见》（川委发〔2009〕25号）和蒋巨峰省长在全省市（州）、县（市、区）政府机构改革动员部署电视电话会议上的讲话精神，在认真调研分析的基础上，结合我县实际，拟订了《中江县人民政府机构改革方案》，现已呈报市委、市政府审批。
2．事业单位人事制度改革进一步深化。在时间紧、任务重、困难多的前提下，我们克服种种阻力，通过到基层单位调研，广泛听取大家意见，制定了事业单位岗位设置实施意见，并全面完成了事业单位岗位设置，目前已进入首次定岗确认阶段，为进一步加强事业单位岗位管理打下了坚实的基础。
（三）贯彻执行国家工资福利政策
1．根据考核结果，按照川人办发〔2007〕169号、川人办发〔2007〕176号、川人办发〔2008〕15号文件规定，审核完成了全县11836名事业人员正常增加薪级工资工作、全县437名公务员按级别工资套改表增加级别工资工作、全县机关单位工作人员正常晋升级别（岗位）工资档次工作。
2．完成了事业单位（除义务教育学校）2009年度津贴补贴的清理核查工作，为下一步事业单位绩效工资平稳实施奠定了基础。
3．经我县规范公务员津补贴领导小组同意，对全县4732名(其中:在职人员2714名、退休人员2018名)机关单位工作人员的津贴补贴和10771名（其中：在职人员6597名，退休人员4174名）义务教育学校绩效工资标准进行了调整。
4．做好工资日常管理工作。一是办理了154名机关单位职工调进、调出的工资转移手续。二是审核审批了2009年机关事业单位工作人员年终一次性奖金。三是及时办理了新录用公务员的工资核定和津贴补贴的审批工作。四是及时办理了新批准参照公务员法管理的事业单位人员的工资核定和津贴补贴的审批工作。五是完成了2009年度机关事业单位的工资年报统计工作。
5．根据有关政策规定，认真做好机关事业单位干部职工的退休审批以及对退休人员的管理和慰问工作。
（四）加强机构编制的日常管理
1．认真贯彻落实中、省、市、县有关机构编制管理的政策法规，严格执行编制使用审批制度、机构编制事项办理“三个一”制度，继续严格控制机构、编制、领导职数的增加；认真组织实施《德阳市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政管理等相互协调配合的约束机制；加强对县级行政编制人员膨胀的控制力度，全面完成市编委对我县机构编制考核的相关目标。
2．深化完善机构编制管理实名制，做好实名制管理资源共享工作，结合年终机构编制统计，认真审核了全县机关事业单位工作人员的《编制证书》，并为新参加工作的267人办理了《编制证书》，在人员安置、调配等工作中认真把好编制、职数审核关；深化完善机构编制监督检查制，充分发挥“12310”举报电话的社会监督作用，建立健全事前预防和事后纠错机制，完善机构编制监督检查组织体系和工作机制；深入推进事业单位全程跟踪服务机制，跟踪督导安全生产、环境监察、动物卫生监督等执法体系建设。
3．紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步提高机构编制工作服务质量和水平，认真研究我县工业开发区、乡镇规划建设等工作中的体制机制问题，会同相关部门提出改进措施。
4．认真完成了2009年度全县党政群机关、事业单位编制与实有人员统计，并准时上报市编办。
5．认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）及其《实施细则》，积极开展事业单位登记管理工作，完成事业单位法人初始登记6家，年检405家，变更登记49家，补办事业单位法人证书2家，有效地加强了对事业单位的监督管理。
1．公务员津补贴及义务教育阶段教师绩效工资实施后，企业军转干部心态出现了明显的变化，要求提高其解困标准的愿望十分迫切，诉求不断，县委、县政府领导高度重视。我们积极采取变上访为下访的方法，充分发挥口长单位、主管部门、社区、居委会、对话平台的作用，走进企业军转干部家庭，广泛宣传党的政策，做好思想工作，认真兑现落实困难补助。在元旦、春节、五一节等重要节日，上海世博会、全国综治工作会议在四川召开等重要时段，及时启动防控预案，成功做好了稳控工作。特别是6月22日市本级和其他县（市、区）100多人到市政府集访，中江无一人参与，得到了县委、县政府及上级部门的充分肯定。
2．坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线，认真做好来信来访。我们进一步完善了信访接待制度，对来访人员敢于正面接触，做到来有迎声，去有送声，力争让他们带着怨气而来，高兴满意而归；对来信我们做到主要领导亲自批示，责任落实到人，件件有回复。今年上半年，我局共接收各级转来信件38件，其中市级转办信件5件。涉及工资福利方面的22件，公务员管理的10 件，大学生待遇的2 件；接待来访人员240余人次，回复信件38件。
1．努力打造学习型机关。我局以“抓学习，强素质，努力提升业务水平”为目标，进一步完善学习制度，强化学习效果。在坚持每周五学习制度的同时，开拓创新，以讲促学，在局领导的精心指导下，由局机关中层干部通过抽签方式轮流在职工学习会上进行业务知识专题讲解，坚持每周1次，形成制度。这种全新的学习方式，一方面提高了全体机关工作人员业务知识，促进相互交流；另一方面为提升干部说、写水平搭建平台，促进干部成长，在全局掀起了主动学习、深入学习、扎实学习的新高潮，干部职工普遍反映学得实在、学有所值，进一步开阔了学习眼界。
2．努力打造“阳光人事”。我局积极推进人事政务公开工作，坚持公开是原则，不公开是例外，始终在“公开”二字上狠下功夫，做到敢于公开、乐于公开、善于公开，最大限度地向全社会公开人事人才和机构编制工作，让“阳光人事”更加阳光。[莲山 课件]
（1）充分利用公示栏主动将工作机构、工作人员、主要职责、办事程序、政策法规等信息全面公开；把群众关注度高的热点问题及时公开，主动接受社会监督。
（2）充分运用网络信息量大、更新快捷、传播广泛的优势，积极建立“中江县人事局、中江县机构编制委员会”内网网站，并将其作为人事政务主动公开的主渠道。
（3）在中江县人事局网站上专门设置局长电子信箱，网上受理群众投诉，接受群众监督。
（4）主动汇报工作。今年4月，我局利用县政协联系广泛，各界代表云集，特别是教科文卫代表人数较多的特点，主动就大家关注的事业单位岗位设置工作向县政协主席会议作了专题汇报，自觉接受政协监督。
（5）加强对外宣传调研。上半年，我局围绕人才人事工作中的热点难点问题开展调查研究，创办《中江人事》专刊，及时向县委、县政府及上级主管部门报告工作动态，宣传工作亮点，到六月底已出版《中江人事》34期，报送调研文章5篇。其中，1篇在省级媒体刊登，《德阳日报》两次进行报道，市、县共采用25篇人才人事宣传报道及调研文章。
3．努力打造清廉型机关。我局严格执行人事编制纪律，加强人事干部廉政勤政教育，各项重要工作都主动邀请纪检监察机关对招考工作实施全程监督，确保公平、公开、公正真正落到实处，从源头上预防了腐败的发生。
4．努力打造节约型机关。按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构节能利用效率为核心，积极推进我局公共机构节能工作的开展，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
5．努力打造创优型机关。根据县委组织部、县委宣传部《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，局党组结合我局实际，制定了实施方案，我局全体干部职工积极参与创先争优活动。
我局把城乡环境综合治理作为一项长期性工作纳入了重要议事日程，做到定期研究，精心组织，任务层层落实，责任明确到位。一是广泛开展宣传，倡导文明卫生良好风尚，营造人人参与综合治理的氛围；二是向辖区各住户、门面经营户、门卫人员发放整治通知，层层签订“门前五包”责任书，明确各自职责；三是将城乡环境综合治理工作纳入目标考核，作为干部职工评选先进和晋职晋级的重要依据；四是建立机关卫生责任制，把机关环境卫生按股室落实到人头，并明确了定期交流制度；五是积极参与全县集中整治活动和义务劝导，切实完成好城乡环境综合治理各项目标任务。
围绕“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标和统筹城乡、新农村建设示范片、城乡环境明显加强的要求，扎实抓好联系乡镇和联系村的帮扶工作。一是确定帮扶对象。明确由局党组书记、局长张继华，党组成员、副局长赖定玲、陈洪金，人才交流中心主任向荣，主任科员邹明富5位同志分别对石泉乡坭宾寺村1社的刘志平等5户贫困户进行“一对一”的帮扶。二是选派帮村干部。经局务会研究，决定选派我局年轻后备干部、现任公务员管理股股长刘明福同志到坭宾寺村任职，帮助村上搞好生产发展、灾后重建和生活服务，早日建成社会主义新农村。三是落实帮扶项目。通过政策、就业、项目、技术、慰问等扶持方式，切实帮助贫困农户解决生产生活中的实际困难，让被帮扶村一年有初步变化、两年有较大变化、三年彻底变化。
我局办公楼列入了灾后维修加固项目，按照灾后维修加固工作要求，我局严格执行有关规定，按程序确定了设计方案，通过了财政评审，经公开招标落实了施工单位。目前，办公楼维修加固工程正有序进行，做到了安全施工、文明施工、廉洁施工，确保工程质量和进度。
（十）按照县委干部管理权限，完成县政府交办的副科级及其以上领导干部任免手续38人。
（十一）做好社会治安综合治理、计划生育、思想宣传、安全保卫、档案管理等工作。
制定了相应的工作措施和计划，并落实专人负责，责任分解到每一个人，与有关部门签定了目标责任书，并按计划组织实施。
二、存在的问题
（一）人才环境需要进一步优化，人事人才管理和公共服务机制需要进一步健全，以加大对各类人才特别是高层次人才的吸引力和凝聚力。
（四）人事人才、机构编制工作服务经济建设的能力还需要进一步加强，
三、下一步工作打算和措施
1．以创先争优活动为载体，切实加强部门自身建设
（1）进一步加强政治思想教育和人事业务政策的学习，不断提高政治敏锐性和业务工作能力，增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性，努力提升人事人才机构编制部门干部工作的能力。
（2）按照依法行政和建设服务型机关的总体要求，进一步规范各项业务工作程序，坚持面向群众，搞好服务，做人民群众的贴心人。
（3）进一步加强人事编制政务公开程度，全方位、多途径的宣传好人事人才机构编制政策，努力扩大政务公开范围，接受社会监督。
（4）加强党风廉政建设，继续推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全内部监督制约机制，进一步严肃干部人事工作各项纪律，保持人事干部肯干事、能干事、干好事、不出事整体形象。
（1）进一步强化信访维稳工作制度建设，妥善处理群众来信来访问题。坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线，防止和避免在调整利益关系时因方法简单、工作粗糙而引发矛盾、激化矛盾。继续做好企业军转干部解困和维稳工作。深入细致的做好政策宣传解释工作，加大督促检查力度，认真兑现落实困难补助，增添预防预测方法措施，及时掌控维稳局势，确保敏感时段不出问题。
（2）进一步加大人事工作透明度，主动接受社会各界和群众的监督。在招聘、评选先进、确定优秀等次、退休、调动等工作中一律实行公示，在招录公务员和工作人员工作中，主动邀请县纪委、监察局等单位有关领导到现场监督。通过加强制度建设，使全局干部思想更加纯洁，为人民服务宗旨意识更强。
（3）加强调查研究、信息宣传和信访工作。在推进改革的过程中，要深入基层、深入群众，了解情况，把握规律，不断提高决策的民主化、科学化水平。
（1）全面完成高校毕业生就业创业工作。今年高校毕业生就业形势依然十分严峻。促进高校毕业生就业创业，已纳入省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府“民生工程”之一。作为人事部门，要坚决完成县委、县政府交给我们的重大政治任务。
（2）加强灾后人才支持和智力服务，加快推进灾后重建。我们要主动思考，主动服务。增强主动意识。要进一步加强调研，围绕灾后恢复重建对人才的需求，做好人才引进和智力服务工作，落实各项人才保障措施，抓好补充公务员，事业单位工作人员和职称评定工作，开展各类培训工作，为灾后重建提供有力的人才支持和智力保证。
（3）进一步深化各类改革
一是根据省、市统一部署和县委、县政府的要求，切实履行工作职责，推进政府机构改革。
二是稳慎推进事业单位实施绩效工资工作，做好相关准备工作，进一步建立完善事业单位工资管理的各项工作制度，规范工作程序，改进审批方法。
三是深化事业单位人事制度改革，在完成事业单位岗位设置管理工作的基础上，加强分类指导，做好首次确岗不断完善事业单位人事管理制度；进一步完善事业单位公开招聘制度，增强招聘工作的规范性和科学性，确实体现“阳光人事”。
四是严格执行机构编制管理有关规定，认真遵守和执行省委办公厅、省政府办公厅《关于暂停审批全省各级政府机构编制事项有关问题的通知》（川委办发电〔2009〕8号）规定，做到四不准，即不准跨部门（单位）调整职能、不准增设机构（含内设机构）、不准提高机构规格、不准增加人员编制和领导职数，切实加强机构编制管理和监督检查，加强推进编制实名制管理和编制证（卡）制度。
（4）加强各类人才队伍建设
一是加强公务员管理和培训。严格执行公务员法及其配套政策法规，做好公务员录用、调任、考核、任免、奖惩、交流及回避、辞职辞退、申诉控告等日常管理工作，平稳推进事业单位参照公务员法管理人员登记入轨运行工作；大力弘扬公务员精神和继光精神，积极做好各类评选推荐表彰工作；切实抓好公务员的培训工作，包括初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训四类常规培训。
二是完善专业技术人才队伍管理制度，指导专业技术人才职称评聘工作。
三是抓好农村实用人才队伍建设，做好第四批农村人才示范村和示范岗推荐、评选工作，充分发挥优秀人才示范带动作用。
各位领导、同志们：
XX---XX学年，人事股在局党委的正确领导和上级有关部门的具体指导下，紧紧围绕“加强教师队伍建设与管理，服务于提高教育教学质量”这一核心，积极进取，扎实工作，各项工作都取得了较好的成绩：教师队伍职业道德水平进一步提高；教师队伍管理步入制度化、规范化，整体素质显著提高；中小学校长培训和教师继续教育工作继续加强，在全市各县市区名列前茅；教职工待遇有了新的改善。县教育局曾被评为“山东省中小学校长培训和教师继续教育先进单位”，“山东省民师工作先进单位”，“平原县档案工作先进单位”，人口与计划生育工作年年被评为一等奖。这些成绩的取得得益于局党委对教育人事工作的高度重视和正确领导，得益于兄弟股室的配合协作，得益于人事股全体人员的共同努力，得益于在座的各位校长们对人事工作的理解支持。借这个机会，我代表人事股全体人员表示衷心的感谢！
一年来，我们主要做了以下十二项工作：
一.进一步加强师德教育，提高教师职业道德水平。一年来，我们坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，常抓不懈。在中小学校长培训和教师继续教育工作中，坚持把师德教育作为重点内容；在教育工作督导评估和包乡镇调研工作中，教师的职业道德表现都是检查的重中之重；在职称评审和教师教育教学实绩考核中，坚持实行师德考核“一票否决制”。一年来，全县各级各类学校没有发生教师严重违反职业道德规范的现象或事件，教师职业道德水平进一步提高。
二.依法落实对中小学教师的管理职责。根据《教师法》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的有关规定，县教育体育局作为县人民政府的教育行政主管部门，对县内所有中小学校长和教师依法实行统一管理，负责教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、考核评价以及校长的选拔任用和归口管理。目前这些职责正在逐步得到落实。
三.坚持实行教职工全员聘任制和学校内部结构工资制。按照XX年全县教育人事制度改革的要求，在各级各类学校按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，坚持实行教职工全员聘任制，激发学校内部活力，调动教职工工作积极性；实行结构工资制，真正打破大锅饭，将福利待遇向教学一线倾斜，向教学骨干倾斜，加大活工资的比例，定岗、定责、定报酬，真正做到优绩优酬。
四.是实行教师资格制度，严把教师“入口关”，拓宽教师来源渠道。在完成了首次教师资格认定工作以后，本学年又受理了民办学校教师和社会人员共计200余人参加教师资格认定，目前这部分人的全省教育学、心理学统一考试和普通话水平等级测试已经结束，准备进行教育教学能力测试。教师“持证上岗”步入制度化。
五.规范农村中小学校，加强对农村中小学教师队伍的管理。6月份，我们采取实地调查了解、乡镇教管会总校长核实签字的办法，完成了对全县农村中小学校的清理规范，同时以县教育体育局红头文件的形式下发了《关于公布全县农村中小学校的通知》。通过清理规范，全县共有农村中小学校131处，其中初中18处，中心小学17处，学区小学26处，完全小学28处，初等小学（村小）42处。
六.做好师范类大中专毕业生就业指导工作。根据省、市关于师范类大中专毕业生就业指导意见，本科生留县直学校、专科统招生补充到教师短缺乡镇、中师生回原籍自主择业，积极做好师范类大中专毕业生就业指导工作，对缓解我县师资短缺现状起到了一定的作用，特别是高中学校效果明显。同时，积极探索师范类大中专毕业生就业制度改革新路子，做好师资补充工作。
七.通过推荐评选各级优秀教师优秀教育工作者，表彰奖励先进，鼓励鞭策后进，调动广大教师的积极性。在今年的推荐评选工作中，全县共推荐评选各级优秀教师、优秀教育工作者177名，其中向市推荐全国优秀教师1名，山东省优秀教师2名，山东省优秀教育工作者1名，德州市优秀教师31名（含2名援疆教师），德州市优秀教育工作者12名，评选平原县优秀教师100名，平原县优秀教育工作者30名。整个推荐评选工作领导重视，程序严格，公正公平，达到了调动广大教师积极性的效果。
八.以新课程师资培训为重点，深化中小学校长培训和教师继续教育工作。在我县被确定为基础教育课程改革实验区以后，我们就把新课程师资培训作为教师继续教育工作的重点。本学年，在中小学校长培训和教师继续教育方面，我们重点组织进行了以下培训：一是4月2日至7月25日，在县教师进修学校举办了全县第三期小学英语教师培训班，共有36名小学英语教师参加了培训。二是5月份完成了对7名中学校长提高班学员的业绩实效考核。三是6月份组织23名中小学教师参加全省教师自学考试。四是7月份组织安排24名中小学教师和教研员参加省骨干教师培训，95名中小学教师参加市骨干教师培训，15名高中教师参加省课程改革新教材培训，120名高中教师参加市课程改革新教材培训。五是8月2日至4日，举办了全县中小学教师暑期师资培训。这次新课程师资培训是我县基础教育课程改革实验工作的重要组成部分，整个培训工作在XX年的基础上，在县教育体育局党委的统一领导下，在县艺术中心、平原一中、进修学校、实验中学、实验小学、电业小学，对全县各级各类中小学（包括民办中小学）教育干部、起始年级任课教师等共计1048人次进行了通识培训和九个学科培训。整个培训过程井然有序，老师们冒着酷暑认真听讲，培训效果良好。
另外，鼓励和支持教师通过函授、助学自考等渠道进修学习，提高教师的学历层次，对解决教师队伍学历结构不合理状况起到了较大作用，一年来全县教师通过各种渠道取得高一层次学历的人员有226人。
九.加强人口与计划生育工作管理。5月份，根据县委、县政府关于城区人口与计划生育管理体制改革的要求，自XX年5月份开始，县教育体育局和县属学校（包括城区民办学校）的人口与计划生育工作统一归属平原镇管理，为此，县教育体育局与平原镇签定了《人口与计划生育工作责任状》，同时制定了新的《XX年人口与计划生育工作计划》，进一步加强了对所管辖区域内的育龄妇女的管理，对所育龄妇女逐一建档并及时查体，及时并规范生育证的办理，一年来未发生违反计划生育政策的现象。
十.及时为全县教职工工资待遇等办理手续，提高教职工待遇。XX年底，根据国办发[XX]93号文件精神，为全县6182名教职工（含离退休、退职人员）办理了增资手续，平均每人月增资50元，共月增资30余万元；为229名选招民师及XX年民师中师班毕业的74名民师办理了落实工资待遇手续；还为XX多名教职工办理了第二次职补手续。今年还为全县教职工办理了医疗保险，县直学校还为教职工办理了大额医疗保险，有的乡镇为教职工办理了重大疾病医疗保险。
十一.做好年度考核工作。每年底，根据县人事局要求，严格程序，认真实施，对全县教职工一年来的政治思想表现、工作情况等进行实事求是的考核，对考核优秀的人员进行严格审查，考核结果作为教职工评聘职称、评优选模的依据。
十二.及时、圆满完成了各项常规人事工作和领导交办的一切工作。加强了档案管理工作，各种材料及时入档；及时为从事教育教学工作三十年（女教师二十五年）的教师办理省教育厅统一颁发的荣誉证；协助人事局为达到退休年龄的教职工办理退休手续并落实100%的退休工资。另外，在这一年中，我们还根据县委、县政府的要求，在局党委的部署安排下，积极开展了创建基层满意的县直部门活动、树组工干部形象学习教育活动、小康村创建活动、反邪教警示教育活动等。
我县教师队伍建设取得了长足的发展，但也存在着一些不容忽视的问题和矛盾，主要有四点：一是省定教职工编制标准与农村中小学教职工队伍实际状况存在着矛盾，按省定编制标准，我县农村中小学教职工超编250多人，而实际状况我县农村教师队伍缺口很大；二是教职工队伍结构性矛盾依然突出，表现在学历结构、学科结构、年龄结构等不尽合理，专任教师与职工比例失调，特别是农村小学教师大龄化、老龄化现象严重；三是教师减员与师资补充之间存在着矛盾，一方面教师资源大量减少，另一方面师资得不到及时补充；四是中青年骨干教师流失现象令人担忧，应引起高度重视。
针对以上问题，我们制定了今后的主要工作思路和措施：一是加强政治、业务学习，加强调查研究，提高政策水平、服务质量和办事能力，想干事、会干事、干实事、干成事，全体人员都要做到工作上高标准，生活上低要求。二是继续加强教师职业道德建设，大力提倡爱岗敬业、无私奉献精神。三是深化教育人事制度改革，实行教职工聘任制和末位落聘制，最大限度地调动教职工的积极性。四是加大教师在职培训力度，提高教师的业务素质和执教水平。五是争取政策，加大师资补充力度，改善教职工结构。六是在农村中小学合理布局的基础上，逐步缩小编制与实际需求的矛盾。七是争取政策，提高教职工待遇，遏制骨干教师流失。
